德國(guó)棄核是一盤(pán)大棋，中國(guó)值得研究
2022年4月26日
2022年初，俄烏沖突硝煙彌漫，許多人卻將目光投向了德國(guó)。當(dāng)?shù)聡?guó)隨美國(guó)起舞，向俄羅斯揮起制裁大棒時(shí)，許多人開(kāi)始為德國(guó)的能源供應(yīng)擔(dān)憂。畢竟，制裁自己的“奶媽”（俄羅斯是德國(guó)最大的化石能源供給國(guó)），若不是臥龍鳳雛運(yùn)籌帷幄，誰(shuí)也走不出這步“大棋”。
2022年還是德國(guó)核電的臨終之年，按照德國(guó)的棄核計(jì)劃，德國(guó)將在2022年底關(guān)閉國(guó)內(nèi)最后三座核電站，成為無(wú)核電國(guó)家。想著曾經(jīng)的核電大國(guó)與核電絕交，世界核電人都不免唏噓。而俄烏沖突給德國(guó)造成的巨大能源壓力，讓人們覺(jué)得德國(guó)核電似乎還有一絲存活希望。
然而，3月8日，德國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保部長(zhǎng)宣布，德國(guó)將按計(jì)劃于2022年底關(guān)閉所有核電站，徹底宣判德國(guó)核電死刑。
德國(guó)人為何一心棄核，是底氣十足，還是無(wú)奈之舉呢？
德國(guó)棄核完全是政治原因
德國(guó)曾經(jīng)是世界上最早發(fā)展核電的國(guó)家之一，也曾經(jīng)是世界上技術(shù)領(lǐng)先的核電大國(guó)。德國(guó)西門(mén)子公司長(zhǎng)期與法國(guó)合作研發(fā)先進(jìn)核電技術(shù)，歐洲三代壓水堆EPR也是德國(guó)共同研究的。而一直到今天，西門(mén)子依然是世界上重要的核電設(shè)備供應(yīng)商。核電曾經(jīng)是德國(guó)最重要的清潔能源，在20世紀(jì)80年代末，核電一度占到德國(guó)總電力的32.4%。但是德國(guó)影響力最大的政治勢(shì)力——德國(guó)綠黨一直采取各種極端形式反對(duì)德國(guó)發(fā)展核電。綠黨的阻擾讓德國(guó)的核電企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，一定程度上促成了德國(guó)核電長(zhǎng)期優(yōu)秀的運(yùn)行業(yè)績(jī)；另一方面，綠黨不斷在政治上對(duì)核電施加阻礙措施，阻礙德國(guó)核電發(fā)展，甚至造成個(gè)別德國(guó)核電站建成后無(wú)法投產(chǎn)的事件。
2011年，以西門(mén)子完全退出核電行業(yè)為標(biāo)志，德國(guó)開(kāi)始在棄核的路上一路狂飆。
棄核，德國(guó)人本來(lái)不擔(dān)心
棄核的同時(shí)，德國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展以風(fēng)電為主要形式的清潔能源。下圖是德國(guó)低碳能源占比的變化圖，從圖中我們可以很直觀看到，德國(guó)棄核后，一直再走用可再生清潔能源替代核能的路線。
德國(guó)能源結(jié)構(gòu)變化動(dòng)圖截至2021年底，低碳電力已經(jīng)占到德國(guó)總電力供應(yīng)的58.3%，已經(jīng)接近核電在法國(guó)清潔能源中的占比?？梢哉f(shuō)，低碳清潔能源已經(jīng)基本上消除了德國(guó)棄核對(duì)電力供應(yīng)造成的影響。
圖片說(shuō)明：德國(guó)擬立法要求所有新建筑安裝太陽(yáng)能電池板
目前，全球氣候變化是全球問(wèn)題，碳達(dá)峰、碳中和、碳交易等已經(jīng)成為國(guó)家與國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的重要方面。而德國(guó)的能源戰(zhàn)略，著眼環(huán)保，著眼未來(lái)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了世界前列。從這個(gè)角度看，德國(guó)棄核，其實(shí)是一盤(pán)大棋。
德國(guó)的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，其實(shí)已經(jīng)為未來(lái)的能源科技競(jìng)爭(zhēng)奠基，如無(wú)意外，德國(guó)未來(lái)將在世界清潔能源競(jìng)爭(zhēng)中獲得先機(jī)。
但是，意外偏偏就來(lái)了
德國(guó)和中國(guó)的化石能源結(jié)構(gòu)比較相似，都是多煤炭、缺石油和天然氣的情況。德國(guó)電力中目前40%的電能，依然要靠化石能源。目前，俄羅斯是德國(guó)最重要的化石能源供應(yīng)國(guó)。德國(guó)石油98%依靠進(jìn)口，34.1%從俄羅斯進(jìn)口；德國(guó)是世界上最大的天然氣進(jìn)口國(guó)，其中55%從俄羅斯進(jìn)口；德國(guó)在2018年因經(jīng)濟(jì)原因淘汰硬煤開(kāi)采后，煤炭全部依靠進(jìn)口，其中從俄羅斯進(jìn)口45.5%。俄羅斯是德國(guó)名副其實(shí)的奶媽?zhuān)米约旱男苣滩赣聡?guó)的經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，德國(guó)進(jìn)口的天然氣，其中有近一半是用作再出口，也就是說(shuō)，天然氣產(chǎn)業(yè)也是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)與俄羅斯能源高度捆綁，俄羅斯和德國(guó)在能源方面是互信的，正因?yàn)槿绱?，德?guó)才頂著美國(guó)的壓力和俄羅斯修建了“北溪二號(hào)”天然氣管道，德國(guó)才會(huì)在國(guó)內(nèi)不建任何大型的LNG天然氣站。但俄烏沖突后，德國(guó)主動(dòng)挑起的制裁讓一切都變了。制裁自己的“奶媽”，這回德國(guó)又像棄核一樣，政治正確主宰了理性。
德國(guó)雖然嘴上說(shuō)通過(guò)進(jìn)口多樣化，建設(shè)大型LNG天然氣站等措施，逐漸擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴(lài)，不過(guò)從目前的情形看，德國(guó)雖然嘴巴厲害，但身體卻很誠(chéng)實(shí)，依然在大量進(jìn)口俄羅斯能源。
德國(guó)真的不想重啟核電嗎？
很多人以為，重啟核電就像重新生火一樣簡(jiǎn)單，但實(shí)際上，一旦開(kāi)始棄核，德國(guó)就已經(jīng)沒(méi)有回頭路可以走了。首先，由于西門(mén)子等核電巨頭放棄核電，德國(guó)核電已經(jīng)沒(méi)有可靠的核電設(shè)備供應(yīng)商了，核電站到了服役期限，缺少關(guān)鍵零部件，只能關(guān)閉。其次，棄核政策實(shí)施意味著核電人才培養(yǎng)的停滯，當(dāng)核電人才隊(duì)伍不斷萎縮時(shí)，即使想重啟核電，也找不到合格的；再次，核燃料的生產(chǎn)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，一旦沒(méi)有新的燃料訂單，這條產(chǎn)業(yè)鏈也將慢慢凋零。想重啟核電，沒(méi)有核燃料供應(yīng)也只能望堆興嘆；最后，核電的安全監(jiān)管十分嚴(yán)格，關(guān)閉的核電站想重啟，必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，而一個(gè)核工業(yè)已經(jīng)凋零的國(guó)家，已經(jīng)很難有能力重啟一座核電站了。德國(guó)的棄核，廢棄的不僅僅是肉眼所見(jiàn)的反應(yīng)堆，而是一整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括產(chǎn)業(yè)鏈上的人才。
因此，不管德國(guó)人想不想重啟核電，失去了核電產(chǎn)業(yè)鏈，德國(guó)人除了咬牙棄核，根本沒(méi)有回頭路可走。
我們能從德國(guó)身上學(xué)到什么？
有人說(shuō)俄羅斯在國(guó)家戰(zhàn)略上給中國(guó)做了兩次“大體老師”，其實(shí)類(lèi)似地，德國(guó)的能源戰(zhàn)略，也是現(xiàn)身說(shuō)法向中國(guó)演示“跛腳”清潔能源戰(zhàn)略的脆弱性。實(shí)話說(shuō)，德國(guó)的新能源戰(zhàn)略本身是正確和成功的。有德國(guó)的成功例子在先，我國(guó)發(fā)展新能源的戰(zhàn)略應(yīng)該持續(xù)下去。然后再說(shuō)核電，回想德國(guó)在上世紀(jì)80年代末32.4%的核電占比，如果德國(guó)不棄核，那么德國(guó)如今已經(jīng)讓90%以上的電力變成了清潔能源。再說(shuō)產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建立起來(lái)很難，但廢掉產(chǎn)業(yè)鏈卻很容易，輕易廢棄一個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上等于自斷左膀右臂，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。屈服政治正確，廢棄前沿科技產(chǎn)業(yè)鏈絕不可取。
回到核電，核電的清潔能源屬性不應(yīng)該被歧視，而應(yīng)該被重視，這是我國(guó)應(yīng)該從德國(guó)棄核身上吸取的深刻教訓(xùn)。
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